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巡察微故事丨破解"完美"臺賬

22-04-25 09:11 來源:中央紀委國家監委網站 編輯:高正武

  按照省糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作部署,去年9月,嘉興市嘉善縣組建涉糧問題專項巡察組,交叉入駐嘉興市某縣級市開展巡察。

  “我們這次巡察,要盯住糧食購銷等關鍵環節去查找和發現問題……”入駐后,巡察組多次集中學習,開展分析討論,決定將視線聚焦到該市糧食收儲公司業務管理薄弱環節及資金管理高風險項目上。

  盡管已經做了充分準備,但工作還是遭遇了“卡殼”。

  “奇怪了,這臺賬怎么這么完美?常理上講這不應該啊……”巡察組發現,該糧儲公司每年度的糧食收購、入庫登記、訂單完成等三套賬目,數據嚴絲合縫,毫無破綻。入駐三周多,大家細心查閱了海量的業務資料和財務資料,卻還是被這套臺賬困住了手腳。

  “賬面上看完全沒問題。但按照糧儲行業實際收糧、儲糧的常規操作方式看,登記資料不可能達到如此‘完美’。”有著多年糧儲工作經驗的干部老顏說。

  巡察組隨即開展實地走訪。原來,為了防止受氣候等影響發生壞糧情況,當地糧農普遍有將潮糧直接賣給糧儲公司的習慣。該糧儲公司每年完成的糧食收儲任務中,有近一半是以尚未烘干的潮糧方式收購的。在具體收購環節,糧儲公司工作人員現場先對潮糧稱重,再憑工作經驗對潮糧的實際潮濕度和所含雜質情況進行估算,并經與糧農商定后對這部分重量予以扣除,最后按扣除后的估算重量結付售糧款。

  正因為收糧過程存在這一“毛估”環節,所以糧儲公司每年度實際收購的糧食數,必須等全部糧食烘干除雜后才能確定。

  “收購初的潮糧總量、收購中的估算量、入庫烘干后的實際量……既然前后數據要經歷三次‘變身’,那相關數字不可能一斤不差地完全吻合。”巡察組審計干部小張說。

  隨著調查深入,巡察組了解到,正常情況下,潮糧烘干除雜后的重量往往高于糧農賣給糧儲公司時的最終估算量。將實際烘干重量減去現場估算重量,高出部分俗稱為溢余糧。然而,無論業務資料還是財務資料,對溢余糧部分都沒有任何記錄數據。

  這一情況立刻引起巡察組的警覺,臺賬里的“真空地帶”會不會就是問題所在?

  帶著疑問,巡察人員抽查發現,2020年該市訂單糧實際收購完成量因差了788噸而未達到原定訂單任務量,但據該公司相關人員口頭介紹稱,當年度所收購潮糧烘干后的溢余糧正好為788噸,最終仍一斤不差地完成了當年上級下達的糧食儲備任務。

  “簡直巧合到離譜”。巡察組緊緊咬住問題,開始窮追猛打。

  “這是什么?”巡察人員從一堆會計憑證中發現了幾張皺巴巴的“搬運費”結算票據。票據上詳細記錄了某次糧食入庫搬運的時間、品種、倉號、數量和經手人信息。大伙兒眼前一亮。“說不定,這就是破解‘完美’賬目的‘鑰匙’。”馮組長說。

  根據從票據中分析出的信息,經談話了解和反復核查,巡察組發現,凡是收購進點的糧食,從烘干、除雜、入庫到出庫所有搬運工作均由該市某搬運隊負責,收儲公司與搬運隊按搬運量結算搬運費。因此,搬運費上顯示的數量,能夠全面真實體現每批次收購潮糧、入庫烘干糧的實際重量。

  通過仔細比對,這組搬運數據與此前的業務、財務臺賬記錄有多處存在較大出入:2017年的晚粳谷入庫記錄數量比搬運憑證顯示數量多出6550噸,說明當年度“入賬”的晚粳谷中有6550噸并未實際搬運入庫,疑似存在“以陳頂新”問題;2018年晚粳谷入庫數量比搬運憑證顯示數量少372噸,說明當年度有372噸晚粳谷未實際入庫,疑似存在“倒賣新糧”問題……

  巡察組將該糧儲公司上述“賬實不符”的相關問題線索移交當地紀檢監察機關進一步核查。經紀檢監察機關審查調查發現,自2011年起,該糧儲公司原董事長、總經理徐某某伙同公司原董事、副總經理張某某,靠糧吃糧,以權謀私,違反國家法律法規,在該公司溢余糧銷售過程中,采取收入不入賬的方式,將部分銷售款違規私設為公司“小金庫”用于發放福利等。此外,徐某某和張某某還存在其他嚴重違紀違法并涉嫌職務犯罪問題。

  今年3月,該糧儲公司董事長、總經理徐某某被給予開除黨籍、開除公職處分,公司董事、副總經理張某某被給予開除公職處分,兩人涉嫌犯罪問題均已移送檢察機關依法審查起訴。(浙江省紀委監委 || 責任編輯 周振華)

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